２００３年６月１９日經(jīng)國家文物局第２１次局長辦公會議審議通過
發(fā)文單位：國家文物局
發(fā)文時間：2003-6-19
生效日期：2003-7-14
第一條 為加強對文物拍賣的規(guī)范管理，保護祖國歷史文化遺產(chǎn)，根據(jù)《中華人民共和國文物保護法》、《中華人民共和國拍賣法》和《中華人民共和國文物保護法實施條例》等有關法律法規(guī)，制訂本規(guī)定。
第二條 以下列物品為拍賣標的的拍賣活動，適用本規(guī)定：
１、１９４９年以前的各種藝術品、工藝美術品；
２、１９４９年以前的文獻資料以及具有歷史、藝術、科學價值的手稿和圖書資料；
３、１９４９年以前，反映各民族社會制度、社會生產(chǎn)、社會生活的代表性實物；
４、１９４９年以后，與重大歷史事件、革命運動或者著名人物有關的，具有重要紀念意義、教育意義或者史料價值的實物；
５、１９４９年以后，國家文物局公布的列入限制出境范圍的中國已故著名書畫家作品。
第三條 依法設立的拍賣企業(yè)從事本規(guī)定第二條所列文物拍賣活動的（以下稱文物拍賣企業(yè)），須經(jīng)所在地的省、自治區(qū)、直轄市文物行政部門審核同意后，向國家文物局申請文物拍賣許可證。
第四條 申請文物拍賣許可證時，應當提供下列材料：
１、拍賣企業(yè)設立時，所在地的省、自治區(qū)、直轄市拍賣行業(yè)管理部門的審核許可文件和工商行政管理部門頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照復印件；
２、注冊資本的驗資證明；
３、５名以上取得高級文物博物專業(yè)技術職務的文物拍賣專業(yè)人員的資格證明材料；
４、所在地的省、自治區(qū)、直轄市文物行政部門的審核意見。
第五條 國家文物局應當自收到申請之日起３０個工作日內(nèi)作出批準或者不批準的決定。決定批準的，發(fā)給文物拍賣許可證；決定不批準的，應當書面通知當事人并說明理由。文物拍賣許可證不得出租、出借或轉讓。 第六條 從事文物拍賣的專業(yè)人員應當符合下列條件并取得文物拍賣專業(yè)人員資格：
１、熟知國家文物保護的法律、法規(guī)和規(guī)章；
２、具備一定的文物保護知識和鑒定能力；
３、具備一定的文物拍賣運作知識和能力。
第七條 文物拍賣專業(yè)人員資格由國家文物局認定。經(jīng)認定合格的，發(fā)給文物拍賣專業(yè)人員資格證書。
第八條 國家文物局對取得文物拍賣許可證的拍賣企業(yè)和取得文物拍賣專業(yè)人員資格證書的人員進行年審。
第九條 文物拍賣企業(yè)應當在每年三月底之前向所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政部門報送年審表。省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政部門根據(jù)企業(yè)經(jīng)營情況和文物拍賣專業(yè)人員從業(yè)情況提出初審意見后報國家文物局；國家文物局作出合格或者不合格的年審結論，并發(fā)布公告。
第十條 文物拍賣企業(yè)拍賣的文物，在拍賣前必須經(jīng)所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政部門審核。省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政部門審核拍賣標的時應當征求有關文物專業(yè)機構或專家意見。不能形成一致意見的，應當報國家文物局審核。文物行政部門不負責對文物拍賣標的出具真?zhèn)舞b別證明或價格評估證明。參加文物拍賣標的審核的專家，不得在文物拍賣企業(yè)任職。
第十一條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政部門應當在拍賣公告發(fā)布日１５日前將拍賣標的資料及審核意見報國家文物局備案。 第十二條 下列文物不得作為文物拍賣標的：
１、依照法律應當上交國家的中國境內(nèi)出土的文物；
２、依照法律應當移交文物行政部門的文物，包括國家各級執(zhí)法部門在查處違法犯罪活動中依法沒收、追繳的文物；
３、銀行、冶煉廠、造紙廠以及廢舊物資回收單位揀選的文物；
４、國有文物收藏單位以及其他國家機關、部隊和國有企業(yè)、事業(yè)組織等收藏、保管的文物；
５、國有文物購銷經(jīng)營單位收存的珍貴文物；
６、非國有館藏珍貴文物；
７、物主處分權有爭議的文物；
８、其它依法律法規(guī)規(guī)定不得流通的文物。
第十三條 文物拍賣企業(yè)為使競買人了解文物拍賣標的是否準許攜運出境，可事先征求文物進出境審核機構意見。買受人如將文物攜運出境，須依法另行辦理文物出境審核手續(xù)。
第十四條 文物拍賣企業(yè)在境外征集的文物拍賣標的，攜運入境時，應向海關申報，經(jīng)海關將文物加封后，交由當事人報文物進出境審核機構辦理臨時進境手續(xù)。臨時進境文物在境內(nèi)的滯留期一般不超過十二個月，如有特殊需要，應當辦理延期手續(xù)，延期不得超過六個月。
第十五條 來自境外的文物拍賣標的拍賣成交后需要出境時，符合下列情形之一的，按國家有關私人攜帶文物出境的規(guī)定辦理手續(xù)：
１、 買受人為境內(nèi)公民或法人的；
２、 在境內(nèi)滯留時間超過本辦法第十四條規(guī)定的期限的。
第十六條 國家對文物拍賣企業(yè)拍賣的珍貴文物擁有優(yōu)先購買權。國家文物局和省、自治區(qū)、直轄市文物行政部門可以要求拍賣企業(yè)對拍賣標的中具有特別重要歷史、科學、藝術價值的文物定向拍賣，競買人范圍限于國有文物收藏單位。
第十七條 文物拍賣企業(yè)應當在文物拍賣活動結束后３０天內(nèi)，按照《中華人民共和國文物保護法實施條例》第四十三條第一款規(guī)定的內(nèi)容，將該次文物拍賣記錄報所在地的省、自治區(qū)、直轄市文物行政部門備案。國家優(yōu)先購買的文物的拍賣紀錄，由省、自治區(qū)、直轄市文物行政部門報國家文物局備案。
第十八條 文物拍賣企業(yè)未經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市文物行政部門批準，不得利用互聯(lián)網(wǎng)舉行文物拍賣活動。經(jīng)批準可以利用互聯(lián)網(wǎng)舉行文物拍賣活動的文物拍賣企業(yè)，在開展文物拍賣活動時，應當遵守本規(guī)定的規(guī)定。
第十九條 文物拍賣企業(yè)違反本規(guī)定的，由文物行政部門責令改正。情節(jié)嚴重的，由原發(fā)證機關吊銷許可證書。
第二十條 本規(guī)定自發(fā)布之日起實施
