◎ 地址:十堰市茅箭區(qū)柳林路68號(原市口岸辦5樓)
◎ 電話:0719-8027523 13997811088
◎ 網(wǎng)址:www.mkaq.net
◎ 郵箱:191698168@qq.com
最高人民法院執(zhí)行局復(fù)議監(jiān)督室主任范向陽今日介紹,撤銷司法拍賣應(yīng)具備“競買人之間、競買人與拍賣機構(gòu)之間惡意串通損害當(dāng)事人或者競買人利益”等五個條件。
最高法今日舉行發(fā)布會,通報《關(guān)于人民法院辦理執(zhí)行異議和復(fù)議案件若干問題的規(guī)定》的有關(guān)情況。
范向陽介紹,按照異議、復(fù)議司法解釋第21條的規(guī)定,撤銷司法拍賣應(yīng)當(dāng)具備五個條件:
一是競買人之間、競買人與拍賣機構(gòu)之間惡意串通損害當(dāng)事人或者競買人利益的。因為我們司法拍賣目的是通過司法拍賣實現(xiàn)執(zhí)行標的物的價值的最大化,從而既滿足債權(quán)人對債權(quán)的受償?shù)囊螅帜馨褌鶆?wù)人的損失降低到最低的限度,所以司法拍賣需要經(jīng)過充分競價。而惡意串通實際上是內(nèi)部人交易,是關(guān)聯(lián)交易,這就違反了司法拍賣的競價充分的原則。比如有的拍賣,職業(yè)競買人之間事先約定好一定的價格,不允許其他人進行競價。還有的情況比如夫妻之間、父子之間以約定的固定價格進行競買。這些情形都違反了司法拍賣競價充分的原則,損害了當(dāng)事人和其他競買人的利益。
二是買受人不具備法律的競買資格。有的法律基于國家安全和經(jīng)濟安全的需要,對特定的財產(chǎn)權(quán)屬的變動規(guī)定了特殊的競買資格。比如商業(yè)銀行法規(guī)定了任何單位和個人購買商業(yè)銀行5%以上的股權(quán)必須經(jīng)過國務(wù)院、銀行業(yè)監(jiān)督管理部門批準,實際上就是為了我們國家金融安全設(shè)置的一道防火墻。無疑,人民法院的司法拍賣也要遵守法律對競買人競買資格的要求。如果競買人不具備這樣資格,即便拍定標的物,這樣的拍賣也應(yīng)當(dāng)撤銷。
三是違法限制競買人參加競買,或者對不同的競買人規(guī)定不同的競買條件的。作為司法拍賣,總是希望盡可能多的競買人來參加競買,以便使價格達到最優(yōu)。所以,除非法律的明確禁止,原則上不允許法院設(shè)置無法律依據(jù)的競買條件。在實踐中我們發(fā)現(xiàn)有一些拍賣機構(gòu)未經(jīng)人民法院允許擅自設(shè)置一些違規(guī)、不合法的拍賣條件,這是違法的,這樣的拍賣即便拍定,也沒有實現(xiàn)價值最大化,亦應(yīng)當(dāng)撤銷。
四是未按照法律司法解釋的規(guī)定對拍賣標的物進行公告的。司法拍賣另外一個原則,就是信息披露一定要充分。因為只有信息披露充分,才可能吸引潛在的競買人來參加競買,從而為實現(xiàn)競價充分創(chuàng)造有利的條件。所以,我們相關(guān)的司法解釋對拍賣的公告設(shè)定了一定的期限和條件,比如最高人民法院關(guān)于人民法院民事執(zhí)行中拍賣變賣的規(guī)定,對于動產(chǎn)和不動產(chǎn)都設(shè)置了公告期限。有的司法解釋對拍賣的信息披露的媒體有規(guī)定。比如最高人民法院關(guān)于拍賣國有法人股司相關(guān)法解釋中,必須在中國證券時報進行公告。因為拍賣標的物比較特殊,只有在專業(yè)的媒體上進行公告才會吸引潛在的買受人。如果不按照規(guī)定進行公告,那么從規(guī)范人民法院司法拍賣的角度,應(yīng)當(dāng)撤銷。
五是對司法解釋沒有列舉的其他情形,嚴重違反拍賣程序,是不是嚴重違反拍賣程序就一定撤銷,也不一定。而是必須符合嚴重違反拍賣程序并對當(dāng)事人和競買人的利益造成損害,造成內(nèi)部人競買或者造成價格過于低于周邊市場價格,損害當(dāng)事人的價格,這樣的拍賣才應(yīng)當(dāng)予以撤銷。